O projeto de lei inclui modelo de negócios, guarda de dados, nudez e sexo.
A Câmara conhece nesta quarta-feira, 11/12, uma nova versão do projeto de lei 2126/11, mais conhecido como o Marco Civil da Internet. O texto atende pleitos das operadoras de telecomunicações, da polícia e Ministério Público, de provedores de serviços e busca o improvável “fio de esperança” para uma votação ainda em 2013.
A nova redação endereça especialmente três questões: a preservação dos modelos de negócios das teles em seus serviços de conexão; a determinação para provedores de aplicações também guardarem dados obrigatoriamente; e a disputa judicial sobre remoção de conteúdos da rede poder se dar em juizados especiais.
O primeiro tema envolve o entendimento das operadoras de que a neutralidade de rede impede diferentes ofertas de pacotes de dados, para distintos bolsos e interesses. O relator, Alessandro Molon (PT-RJ) afirmou repetidas vezes que não é essa a intenção do texto, mas as empresas queriam uma sinalização expressa nesse sentido. As teles, por sua vez, anunciaram que agora apoiam o texto.
A sinalização pedida veio sob a forma de um novo inciso no artigo terceiro do projeto, que lista os princípios do uso da Internet no Brasil. Ao lado da liberdade de expressão e o direito à privacidade, aparece como um desses pilares “a liberdade dos modelos de negócios promovidos na Internet, desde que não conflitem com os demais princípios estabelecidos nesta Lei”.
A versão atual também atende o clamor das autoridades investigativas – polícia e Ministério Público – para que, assim como os provedores de conexão, os provedores de aplicações também armazenem registros dos usuários. A diferença é o prazo. Os apelidados ‘logs de acesso’, coletados pelas operadoras, devem ser guardados por um ano. Os dados de sites e serviços, por seis meses.
Nesse caso, o texto busca separar aplicações da rede que geram receita dos sites e blogs dos internautas comuns. Para isso, essa obrigação de guarda de dados é delimitada ao provedor de aplicações que seja “constituído na forma de pessoa jurídica, que exerça essa atividade de forma organizada, profissionalmente e com fins econômicos”.
Conteúdo
Uma parte importante do Marco Civil é a inimputabilidade do intermediário. Ou seja, a ausência de responsabilidade de um provedor de aplicação ou um site, sobre conteúdos postados por terceiros. A nova redação atende demandas sobre um rito mais acelerado para processos judiciais de remoção de conteúdos.
Demandas sobre conteúdos “relacionados à honra, à reputação ou a direitos de personalidade” – e os ressarcimentos decorrentes – poderão ser apresentadas a juizados especiais. Nesses casos, o juiz “poderá antecipar os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, existindo prova inequívoca do fato e considerado o interesse da coletividade na disponibilização do conteúdo na Internet”.
Além disso, cria-se uma outra exceção para aquela ‘inimputabilidade’. A divulgação de conteúdo, mesmo que de terceiros, que contenha “imagens, vídeos ou outros materiais contendo cenas de nudez ou de atos sexuais de caráter privado sem autorização de seus participantes” poderá ser motivo de responsabilização subsidiária do provedor de aplicação.
Vale lembrar que o novo texto chega um dia depois de os líderes de partidos da base defenderem que o Marco Civil fique para 2014. O líder do governo, Arlindo Chinaglia (PT-SP), para quem “não há condições de votar este ano”, pendurou o Marco Civil da Internet em apenas “um fio de esperança” de um resultado ainda em 2013.